亚博APP手机版-生态环境部土壤生态环境司负责同志答记者问

栏目:茶油

更新时间:2021-06-05

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7月8日,生态环境部与水利部、农业农村发表了《关于向前进农村白粪水体管理的指导意见》(以下全称《指导意见》)。

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本文摘要:7月8日,生态环境部与水利部、农业农村发表了《关于向前进农村白粪水体管理的指导意见》(以下全称《指导意见》)。

7月8日,生态环境部与水利部、农业农村发表了《关于向前进农村白粪水体管理的指导意见》(以下全称《指导意见》)。关于《指导意见》的实施原因、整体考虑、主要目标等问题,生态环境部土壤生态环境司负责人问记者。问:为什么要实施指导意见?问:2018年2月,中央办公厅、国务院办公厅发布了《农村人居环境整治三年行动方案》(以下全称《行动方案》)。

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根据《行动方案》中《以房前房后河塘沟为重点落实疏通筑堤,采取综合措施完全恢复水生态,逐步避免农村白粪水体的明确拒绝,融合农业农村污染治理攻坚战行动计划的主要任务,前进农村白粪水体治理,解决问题农村关注水环境问题,提高农村人居环境。目前,我国农村白粪水体底数不清,面广,城市白粪水体集中,连片生产,农村白粪水体集中;农村白粪水体管理体制机制不完善,技术支撑力弱。生态环境部在了解调查、普遍征求各方面意见的基础上,与水利部、农业农村部发表了《关于向前进农村白粪水体管理工作的指导意见》,推进农村地区开始白粪水体管理工作,积极调查底数,自由选择典型地区先试,按照分类管理、分期前进的工作构想,充分调动农民群众的积极性、积极性,补充农村水生态环境保护问:指导意见的整体考虑是什么?问:主要有四点:一是实施农村人居环境整治涉及工作拒绝。《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面坚持党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧密结合《行动方案》《农业农村污染管理攻防行动计划》拒绝,以更好的符合人民日益增长的美好生活为出发点和落脚点,逐渐避免农村地区住宅前后河塘沟和大众反映反感的黑臭水体,进一步提高大众的获得感和幸福感。

二是管理必须在期限内有效,最终也要有效。指导意见充分融合了我国农村环境基础设施建设迟缓、工作基础薄弱、人多方面广泛的实际情况,明确提出农村白粪水体管理从坎、清领、管三个方面,按照底数-试验模板-全面完成逐步前进。

今明两年主要通过积极调查,了解农村白粪水体底数,积极开展典型地区试验模板,总结经验和模式,为全面积极开展农村白粪水体管理奠定基础。三是明确责任主体,动员各方力量,构成合力。生态环境部、水利部、农业农村等部门大力实施涉及农村白粪水体管理的责任。

省人民政府具体联合责任部门,落实主体,获得的组织和政策确保。市级人民政府做好上下交会、域内协商、督促指导等工作。

县级人民政府是农村白粪水体管理责任主体,对执行效果负责管理。同时,充分发挥村民主体地位,调动广大农民的积极性。四是积极开展试验模板,带面,创造全局。2019-2020年,在全国范围内筛选推荐试验区名单,根据各地农村自然条件、经济发展水平、污染原因、前期工作基础等,检查农村白粪水体管理试验示范县30-50个,了解前进农村白粪水体管理。

通过试验模板,总结管理经验,构成可复制、可推进的管理模式,以点带面向全国农村白粪水体管理前进。问:指导意见的主要目标是如何确认的?问:农村白粪水体管理是多年的任务,不应优先解决问题。许多农民最关心、最必要、最现实的关注水环境问题。

根据《农业农村污染管理攻防行动计划》的目标拒绝,充分考虑农村实际情况,明确提出到2020年,以基础为重点,建立规章制度,完成调查,开始试验模板。到2025年,构成了可复制、可推进的农村白粪水体管理模式,缓和了农村白粪水体管理的前进。

到2035年,我国农村白粪水体基本避免。问:指导意见的基本原则是什么?问:一是强调重点,制作模板。以住宅前后河塘沟和大众反映反感的黑臭水体为重点,严格把握污水垃圾、畜禽粪便污染、农业来源和内源污染管理。

自由选择通过典型地区积极开展试验模板,了解实践中,总结练习,构成模式,在点带前进农村白粪水体管理。二是根据土地条件进行分类指导。

充分融合农村类型、自然环境和经济发展水平、水体汇水情况等因素,综合分析白粪水体的特点和原因,区域负责、河(池、沟、渠)采取措施,积极分类管理。三是标本兼治,治本轻。坚决治标与治本结合,按规定时间节点构建农村白粪水体避免目标,彻底解决问题引起水粪环境问题,建立长期机制,使白臭水体长制幸福。四是经济实用,确保简单。

综合考虑当地经济发展水平、污水规模和农民市场需求等,合理自由选择技术成熟期可靠,投资小,效果快,管理方便,操作人员非常简单,运营稳定,更容易推进的农村白粪水管理技术和设施设备。五是村民主体,群众满意。

加强农村基层党组织战斗堡垒作用,引领农村党员充分发挥先锋模范作用,带领村民参与白粪水体管理,确保村民参与权、监督权,提高村民参与的自觉性、积极性、主动性。承认村民的意愿,保证白粪水体管理效果符合大众的个人感觉。问:指导意见包括什么主要任务?问:主要任务有四个方面:一是组织积极开展农村白粪水体检测识别。

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另一方面,制定标准规范。根据管理工作市场的需要,在识别、制定方案、组织实施、监测评价、长期管理等方面,建立健全的标准规范体系,制定农村白粪水体管理指南。另一方面,大力前进调查。

以县级行政区为基本单元,积极开展农村白粪水体检查,具体白粪水体名称、地理位置、污染原因和管理范围等,创建名单台帐。二是进行农村白粪水体综合管理。在实地考察和环境监测的基础上,确认污染源和污染情况,综合分析白粪水体的污染原因,采取控制源的污染、淤筑堤、水体净化等措施进行综合管理。在控制源的污染方面,根据实际情况,进行农村白粪水体管理和农村生活污水、畜禽粪污、水产养殖污染、栽培业面源污染、厕所改革等管理,加强管理措施交流的统一,从源头控制水体白粪。

在疏通筑堤方面,综合评价农村白粪水体水质和底泥状况,合理制定疏通筑堤方案。加强污泥清理、废气、运输、处理全过程管理,防止二次污染。在水体净化方面,根据村庄规划,白鱼迁往舟山市空心村和过于集中、条件危险、生态弱的村庄,希望通过生态净化避免农村白粪水体。

通过前进退耕还林草滑、退田还河湖和水源涵养林建设,利用生态净化手段,增进农村水生态系统健康健康发展。根据土地条件,前进水系统连接,加强渠道、河流、池塘等水体流动性和自净能力。三是积极开展农村白粪水体管理试验模板。

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各地筛选推荐试验示范区名单(以县为单位),提出管理实施方案。2019-2020年,根据各地农村自然条件、经济发展水平、污染原因、前期工作基础等,检查农村白粪水体管理试验示范县30-50个。生态环境部与水利部、农业农村组织确认试验示范区名单,定期安排农村白粪水体管理进展。积极开展试验模板促进指导,积极组织实施试验模板评价。

四是建立农村白粪水体管理的长期机制。推进河湖长制系统向村级延伸。

具体农村白粪水体河长,湖长,完善河湖长制常态化管理。构建农村白粪水体管理监督体系,建立健全监督机制。生态环境部门在有基础、有条件的地区积极开展水质监测工作。建立村民参与机制,充分发挥村民主体地位,拒绝将农村白粪水体管理纳入村规民约,调动乡贤人参与白粪水体管理的积极性。

加强运输管理机制,完善农村白粪水体管理设施第三方运输机制,希望专业化、市场化管理和运营管理。问:我国各地情况差异较小,如何根据土地条件尽最大努力,用力?问:指导意见明确要求,积极开展农村白粪水体管理,必须坚决根据土地条件,各地充分融合农村类型、自然环境和经济发展水平、水体汇水状况等因素,综合分析白粪水体的特点和原因,积极分类管理。

专业考虑当地经济发展水平、污水规模和农民市场需求等,合理自由选择限定的农村白粪水体管理技术和设施设备,重视实效,不做一切,不做形式主义。问:如何保证指导意见明确提出的目标任务有效实施?问:为了保证农村白粪水体管理的目标任务,《指导意见》具体采取了四项保证措施:一是强化组织领导。完善中央责任、省胜总责任、市县实施的工作前进机制。

二是增加资金投入。建立地方多、中央需要补贴的政府投入体系,需要向贫困落后地区弯曲。

三是提高科学技术的支持。积极开展科学技术上山下乡。

希望农村白粪水体管理专家对管理全过程、各环节获得技术支持,推荐实用技术目录,推广样板适用技术。四是加强监督审查。生态环境部与水利部、农业农村组织评价农村白粪水体管理的进展和利益,将农村白粪水体管理纳入中央生态环境保护专家的配置范围。


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